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建筑安全警钟长鸣!建筑学专家:经营性场所必须由专业人士定期检查

发布时间:2020/9/1 16:19:18 浏览次数: 作者: 管理员 来源: 本站

8月29日,山西临汾襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,被困57人。经过紧张搜救,截至30日3时52分,被困人员全部救出,其中29人遇难、7人重伤、21人轻伤。


开了10多年的饭店,为何会突然坍塌?事件调查进展如何?昨晚的《新闻1+1》介绍了最新情况。


上世纪80年代农村自建房

多次加盖扩建成事发的聚仙饭店


如今的临汾市襄汾县聚仙饭店现场已是一片废墟。关于事故发生的原因仍在调查中。


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发生事故的聚仙饭店,最早的建筑属于上世纪80年代初的农村自建房,但在随后,多次进行了加盖扩建。聚仙饭店,本是一座二层建筑物,地上和地下各一层。饭店院子前后的两座小楼中间,加盖了预制板房顶,形成了饭店的“宴会厅”。之后,在这个房顶之上,又加盖了顶棚。29日9时40分左右,饭店二层预制板瞬间整个塌了下来,造成下面宴会厅内的客人大多来不及逃生。


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聚仙饭店纵截面示意图


国家、省、市三级医疗人员

组成救治组,一对一治疗


央视记者了解到,30日,有两名轻伤患者已经出院回家观察了,另外26名伤者现在还在医院接受救治。


伤者中最大的80岁,最小的只有5岁4个月,年龄跨度较大。在山西省临汾市人民医院的15个患者当中,有4名男性患者,其余的都是女性患者,女性比例较大,医生说在这次受伤的伤者中,多数情况是骨折或创伤性外伤。 


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救治组组现在是由国家、省、市三级医疗人员组成,专家组采取一对一的治疗方式,一个救治组对接一个患者,同时一个患者有一套详细的救治方案,一个患者有一个档案。


跪地道歉的老人怎么样了?


心理疏导是这次救治过程当中非常重要的环节,在医院的伤者以及伤者家属,都有专门的医疗人员对他们进行心理辅导和情绪疏导。当地的干部对遇难者家属,还有当地受到这次事故影响的群众,也有针对性的疏导,从心理上和生活上去帮助他们解决问题。 


作为事发时饭店内寿宴主角的80岁老人,这两天也备受关注。在这次事故中,他的老伴也不幸遇难了,后来老人曾跪地道歉,但其实他也是受害者。


央视记者通过侧面了解到,老人现在有家人陪伴,同时当地有针对老人帮扶的干部,在生活上、心理疏导上都对他有所帮助。


法律专家

违建和死亡结果没有明确因果关系


在昨晚的节目中,主持人连线了中国政法大学教授阮齐林。


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阮齐林表示,违章建筑和死亡结果没有明确的因果关系。违章建筑可以建得很漂亮,建得很结实,两者之间没有必要联系。


坍塌很可能是因为建设过程中违反了建筑规范、建筑技术标准、建筑程序,导致工程质量问题才塌掉,塌掉之后造成死亡结果。和建筑本身,盖这个房子有没有得到规划许可,有没有土地使用证,有没有建设许可不是一个概念。


如果说是由建筑质量引起的,或者说没有按照有关的安全规范和建筑规范的要求,偷工减料,或者不符合设计要求所造成的,那可能涉及到工程安全事故。


饭店所有者是否需承担法律责任?


阮齐林表示:饭店所有者,如果说他雇佣没有资质的施工单位,或者向这个施工单位提出了不合规范的要求比如我只有这些钱,非要这样的材料等等,或者对施工过程进行干预,导致了工程质量的下降或者说不合规的情况发生,他可能会负一些责任


如果不是这样的话,那么一般来说,就是个民事上的问题。只有违反有关生产作业的规程或者违反有关的建筑规范,非常严重,造成了产品质量、建筑工程质量的严重的缺陷,包含了事故隐患,这种情况下如果造成严重后果,可能会涉及到刑事责任问题。


建筑学专家表示

经营性场所必须专业人士定期检查


节目还连线了清华大学建筑学院副教授罗德胤,从建筑学角度分析事故原因,以及如何预防此类事件发生。


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罗德胤表示:事故有不同的类型,像一些小型的破坏,很多时候是没爆出来,所以没有引起关注,这种事情估计还挺多。


像这样突然坍塌是小概率事件。但我国农房的基数实在太大了,而且经过10年到20年的使用寿命,现在也到了一个问题集中爆发的时候所以总会有这样的现象出现。


这种经营性场所,必须要实现每半年或每一年全面检查一次请专业的人员来,判断它是否有问题,是否进入到风险期,或者已经到了期限寿命,该拆除重建了。这要有专业的人介入。


农村自建房没“法”管?

是时候出台政策填补空白了


罗德胤介绍,虽然有不少地方都出台了《农村建设管理条例》,规定达到一定层数和面积之后,就应该去报批,由专业人员监管。但事实上我们的编制非常少一个县的建设科只有两个人,他管全县的农村,实际上是管不过来的


有很多乡镇,有的是有建设管理站,但即便设了之后,他们的专业水平也不行,人员编制的缺陷非常大。主要原因就是因为农房基数实在太大,需要有相当多数量的专业人员才能管得过来,因为实在没有能力,国家就暂时放弃了这一块,这一放大家形成习惯了,反正没人管,好像也不太容易出问题,如果有人出来管一下,户主还不高兴,也就没有人愿意去当这个所谓的“坏人”了。


这次事故的出现,引起了广泛的社会关注,是该推动国家和政府来出台这方面的政策,来覆盖这一大片空白的时候了。 


对此,罗德胤提出了两点建议:


1. 现在趁着机会赶紧排查,把那些潜在的危险对象找出来,减少损失。


2. 建立长效机制,想办法建立符合中国国情的基本农村建设管理制度,配备基本的管理队伍,要有基本的审查流程,避免恶性事故发生。


罗德胤表示,最近这几年乡村旅游蓬勃发展,原来农房都是农民自己住,出了事,伤及的人数也很少,但现在乡村旅游事业发展特别快,城里人到农村去旅游的现象特别普遍,所以就出现了一个责权不匹配也不清晰的问题,需要关注解决。